中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 赵婷婷 实习生 陈文静）近日，纽约市市长佐兰·马姆达尼正在尝试做一件在美国大城市并不常见的事：进军零售市场。
纽约市政府计划在全市5个行政区各开设一家市营杂货店，首家门店将于2027年年底前在布朗克斯区亨茨角开业。市政府承诺，店内的新鲜果蔬、肉类、海鲜、牛奶、面包、奶酪等日常食品售价将比当地的常规零售价低30%。按照市政府的测算，这一政策有望让纽约居民平均每年节省约1000美元。
这项计划是马姆达尼竞选期间提出的“可负担性”议程的重要组成部分。在纽约生活成本持续走高的背景下，食品价格是普通家庭最直接的支出之一。马姆达尼希望通过提供低价食品，让政府不仅成为社会福利的提供者，也成为市场的参与者。
按照目前的方案，市政府将通过发布招标书，公开寻找专业零售企业负责采购、供应链、人员和日常运营，政府则负责提供场地，并设定价格、商品和服务标准。这种模式意味着，低价承诺能否长期维持，最终取决于运营效率和市场竞争等商业逻辑的检验。
杂货零售是一个利润率较低、对采购和供应链效率要求较高的行业。大型私人零售商可以依靠规模采购、物流体系和库存管理来降低成本。如果市营杂货店以明显低于市场的价格出售商品，却无法通过采购成本和运营效率弥补差额，最终可能需要公共资金填补成本。不少反对声音因此质疑，比起让政府参与经营，直接向有需要的居民提供食品补贴是否更有效？在计划公布后，埃隆·马斯克公开抨击称，政府提供低价甚至免费商品的做法没有意义，这类政策是在“掠夺他人”。
纽约零售市场的状况使这一问题更加复杂。纽约市有大量杂货店，其中不少由小商户和移民家庭经营。对他们而言，一家拥有公共资源、承诺低价的市营商店很可能会吸走周边消费者，给他们带来压力。据美国哥伦比亚广播公司报道，一些小型杂货店老板公开反对马姆达尼的计划。美国亿万富翁、超市大亨约翰·卡齐马蒂迪斯断言，马姆达尼此举不适合纽约，“这种杂货店根本行不通”。
针对质疑，马姆达尼表示，5家门店的规模有限，不会取代纽约现有的零售网络；香烟、酒类、彩票是许多杂货店的重要收入来源，而市营杂货店不销售这类商品。纽约市政府承诺，将通过其他措施帮助小型商店降低经营成本。
在全球资本主义的心脏地带，这场试验从诞生之初就注定步履维艰、争议缠身。有观点指出，若纽约市政府能将“市营杂货店”打造为政府干预市场的全新范本，倒逼私人零售行业降价提质、良性竞争，或许能为高成本城市的民生治理提供新思路。可一旦低价红利依赖财政补贴“续命”，惠民噱头就会被戳破，这场看似美好的民生改革，终将变成一场耗资巨大的闹剧。
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